Утверждено:
Постановлением VI Пленума
Республиканского Совета
Чеченской организации
Профсоюза образования
12 декабря 2012 г.
ПОЛОЖЕНИЕ
о первичной организации Профсоюза работников
народного образования и науки Российской Федерации
I. OБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Положение о первичной организации Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации разработано в соответствии с пунктом 4 статьи 1 Устава Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации (далее – Положение), Общего положения о первичной организации Профсоюза работников народного образования и науки РФ, принятого Постановлением Исполкома ЦС Профсоюза 27 октября 2010 г. № 2-11, и является внутрисоюзным нормативным правовым актом первичной профсоюзной организации, который действует в соответствии и наряду с Уставом Профсоюза.
1.2. Первичная организация Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации – добровольное объединение членов Профсоюза, работающих, обучающихся, как правило, в образовательных учреждениях различных типов и видов, органах управления в сфере образования, организациях, предприятиях и учреждениях образования и науки, в образовательных учреждениях профессионального образования.
Первичная организация Профсоюза является организационным структурным звеном Профсоюза и Чеченской республиканской организации Профсоюза.
1.3. Первичная организация профсоюза создается работниками и (или) обучающимися организации системы образования на собрании (конференции) при наличии не менее трех членов профсоюза по согласованию с вышестоящим профсоюзным органом.
1.4. В образовательном учреждении начального, среднего и высшего профессионального образования может создаваться одна первичная профсоюзная организация, объединяющая одновременно работников и обучающихся, или две самостоятельные первичные профсоюзные организации:
- одна, объединяющая работников;
- другая, объединяющая обучающихся.
1.5. В первичную профсоюзную организацию по решению соответствующего вышестоящего профсоюзного органа могут объединяться члены профсоюза, работающие в нескольких организациях системы образования.
1.6. Первичной организации профсоюза, имеющей численность 200 и более членов профсоюза, могут предоставляться права территориальной организации Профсоюза в части организационно-уставных вопросов, устанавливаемые республиканским Советом Чеченской организации Профсоюза.
1.7. Первичная организация профсоюза действует на основании Устава Профсоюза, Положения о Чеченской республиканской организации Профсоюза и настоящего Положения, иных нормативных правовых актов Профсоюза, руководствуется в своей деятельности законодательством Российской Федерации, законодательством Чеченской Республики, решениями руководящих органов Чеченской республиканской организации Профсоюза и Профсоюза.
На основе настоящего Положения первичная профсоюзная организация может принимать своё положение, утверждаемое на собрании (конференции) и подлежащее регистрации в республиканском Совете Чеченской организации Профсоюза.
1.8. Первичная организация профсоюза независима в своей деятельности от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, работодателей и их объединений (союзов, ассоциаций), политических партий и других общественных объединений, им не подотчетна и не подконтрольна, взаимоотношения с ними строит на основе социального партнерства, диалога и сотрудничества.
Первичная организация профсоюза на основании ст. 5 ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» не допускает вмешательства органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц в деятельность первичной организации профсоюза, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
1.9. Первичная организация профсоюза свободно распространяет информацию о своей деятельности, имеет право на организацию и проведение собраний, митингов, шествий, демонстраций, пикетирования, забастовок и других коллективных действий, используя их как средство защиты социально-трудовых прав и профессиональных интересов членов Профсоюза.
1.10. По решению выборного постоянно действующего руководящего органа первичной профсоюзной организации могут создаваться профсоюзные группы обслуживающего и вспомогательного персонала и других категорий работников, в студенческих академических группах, на кафедрах могут создаваться профсоюзные группы, а на факультетах, в институтах и в других структурных подразделениях организации системы образования – профсоюзные организации.
1.11. В организации системы образования может быть создано не более одной первичной организации профсоюза, за исключением обособленных структурных подразделений организации системы образования, находящихся в других городах, и в случае, предусмотренном пунктом 1.4. настоящего Положения при создании отдельной организации, объединяющей студентов (обучающихся).
1.12. Первичная организация профсоюза, входящая в структуру Чеченской организации профсоюза, не является юридическим лицом. Вне зависимости от статуса юридического лица первичная организация Профсоюза реализует право на представительство и защиту трудовых прав и интересов членов профсоюза в соответствии с Федеральным законом «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», иными законодательными актами, Уставом Профсоюза.
II. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ
В настоящем Положении применяются следующие основные понятия:
Член Профсоюза – лицо (работник, обучающийся, временно не работающий, пенсионер), вступившее в профсоюз и состоящее на учете в первичной организации профсоюза.
Работник – физическое лицо, работающее в организации системы образования на основании трудового договора, лицо, обучающееся в образовательном учреждении начального, среднего или высшего профессионального образования.
Обучающийся – физическое лицо, обучающееся в образовательном учреждении профессионального образования (студент, аспирант, докторант).
Первичная профсоюзная организация – добровольное объединение членов профсоюза, работающих, обучающихся, как правило, в организации системы образования, действующее на основе Устава Профсоюза и Общего положения о первичной профсоюзной организации.
Первичная профсоюзная организация с правами территориальной организации Профсоюза - организация численностью 200 и более человек, наделенная правами территориальной организации Профсоюза в части организационно-уставных вопросов, устанавливаемых решением соответствующего вышестоящего профсоюзного органа территориальной организации Профсоюза.
Территориальная организация Профсоюза – добровольное объединение членов профсоюза, состоящих на учете в первичных профсоюзных организациях, действующее на территории одного субъекта Российской Федерации, либо на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, либо на территории одного или нескольких муниципальных образований.
К территориальным организациям Профсоюза относятся:
межрегиональные организации Профсоюза, действующие на территории нескольких субъектов Российской Федерации;
региональные организации Профсоюза, действующие на территории одного субъекта Российской Федерации;
местные организации Профсоюза, действующие на территории одного или нескольких муниципальных образований.
Профсоюзный орган – орган, образованный в соответствии с Уставом Профсоюза и Общим положением об организации Профсоюза.
Профсоюзные кадры (профсоюзные работники) - лица, состоящие в трудовых отношениях с профсоюзом, организацией профсоюза.
Профсоюзный актив – члены профсоюза, выполняющие профсоюзную работу и не состоящие в трудовых отношениях с профсоюзом, организацией профсоюза.
Вышестоящие профсоюзные органы для первичной организации Профсоюза:
для выборных органов первичной профсоюзной организации - выборные органы территориальной (местной) организации профсоюза;
для выборных органов первичной профсоюзной организации с правами территориальной – выборные органы территориальной (межрегиональной, региональной) организации Профсоюза.
Структурные подразделения первичной профсоюзной организации, – создаваемые по решению соответствующего выборного коллегиального профсоюзного органа, профсоюзные организации или профгруппы в структурных подразделениях организации системы образования.
Профгруппа – первичное звено структурного подразделения первичной профсоюзной организации, создаваемое на кафедре, в школе, другом структурном подразделении или в студенческой академической группе.
Профбюро – выборный коллегиальный исполнительный орган профсоюзной организации структурного подразделения организации системы образования.
Профгрупорг – выборный единоличный исполнительный профсоюзный орган в профсоюзной группе.
Профсоюзный представитель (доверенное лицо) –представитель (уполномоченный) профсоюза, председатель первичной профсоюзной организации, председатель территориальной организации Профсоюза, председатель Профсоюза или другое лицо, уполномоченное на представительство Уставом профсоюза, Положением о Чеченской республиканской организации Профсоюза или решением выборного постоянно действующего руководящего органа Чеченской организации Профсоюза или Профсоюза.
Работодатель – юридическое лицо (организация системы образования), либо представитель работодателя, вступившие в трудовые отношения с работником.
Представители работодателя – руководитель организации системы образования или уполномоченные им лица в соответствии с Трудовым кодексом РФ, законами, иными нормативными правовыми актами, учредительными документами организации системы образования и локальными нормативными актами.
Профсоюзный стаж – общий период пребывания в профсоюзе, исчисляемый со дня подачи заявления о вступлении в Профсоюз.
Ротация – постепенная, последовательная замена членов выборных коллегиальных исполнительных органов организаций Профсоюза и Профсоюза, осуществляемая в порядке, устанавливаемом в соответствии с Уставом Профсоюза, Положением о Чеченской республиканской организации Профсоюза.
III. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПРИНЦИПЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПЕРВИЧНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОФСОЮЗА
3.1. Основными целями и задачами первичной организации Профсоюза являются:
представительство и защита индивидуальных и коллективных социально-трудовых, профессиональных, экономических и иных прав и интересов членов профсоюза;
реализация прав членов Профсоюза на представительство в коллегиальных органах управления учреждения, организации, предприятия;
содействие созданию условий для повышения жизненного уровня членов профсоюза и их семей.
3.2. Основными принципами деятельности первичной организации профсоюза являются:
приоритет положений Устава Профсоюза при принятии решений;
добровольность вступления в профсоюз и выхода из него, равенство прав и обязанностей членов профсоюза;
солидарность, взаимопомощь и ответственность организаций Профсоюза перед членами профсоюза и Профсоюзом за реализацию уставных целей и задач Профсоюза;
коллегиальность в работе организаций профсоюза, выборных профсоюзных органов и личная ответственность избранных в них профсоюзных активистов;
гласность и открытость в работе организаций профсоюза и выборных профсоюзных органов;
уважение мнения каждого члена профсоюза при принятии решений;
обязательность выполнения решений профсоюзных органов, принятых в пределах полномочий;
выборность, регулярная сменяемость профсоюзных органов и их отчетность перед членами профсоюза;
самостоятельность организаций профсоюза и их выборных органов в принятии решений в пределах своих полномочий;
соблюдение финансовой дисциплины;
сохранение профсоюзного стажа за членами других профсоюзов, входящих в Федерацию Независимых Профсоюзов России, и перешедших на работу или учебу в организацию системы образования.
IV. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ПЕРВИЧНОЙ
ОРГАНИЗАЦИИ ПРОФСОЮЗА
4.1. Права первичной организации профсоюза:
- осуществлять прием и исключение из профсоюза;
- делегировать своих представителей в вышестоящие профсоюзные органы, отзывать и заменять их;
- вносить проекты документов и предложения на рассмотрение вышестоящих профсоюзных органов, получать информацию о результатах их рассмотрения;
- обращаться в вышестоящие профсоюзные органы с ходатайством о защите прав и интересов членов профсоюза в государственных органах и органах местного самоуправления;
- участвовать в разработке предложений Профсоюза к проектам законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих социально-трудовые права работников и социальные права студентов (обучающихся);
- представлять интересы работников при проведении коллективных переговоров, заключении и изменении коллективного договора, осуществлении контроля за его выполнением, а также при реализации права на участие в управлении организацией системы образования, рассмотрении трудовых споров;
- обращаться в соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления и вышестоящие профсоюзные органы для разрешения споров, связанных с деятельностью первичной профсоюзной организации и защитой прав и интересов членов профсоюза;
- вносить предложения и участвовать в деятельности территориальной организации Профсоюза, в том числе по разработке и заключению отраслевого территориального и регионального соглашений, других соглашений;
- вносить предложения по кандидатурам руководителей соответствующих территориальных организаций Профсоюза;
- пользоваться имуществом Профсоюза в установленном законодательством и Уставом Профсоюза порядке;
- использовать возможности соответствующей территориальной организации профсоюза и Профсоюза для обучения профсоюзных кадров и актива, получения и распространения информации, необходимой для своей деятельности;
- обращаться в вышестоящие профсоюзные органы с предложениями об организации массовых акций, в том числе о проведении митингов, демонстраций, шествий, пикетирования, объявлении забастовки, а также о поддержке коллективных действий, проводимых первичной организацией профсоюза;
- обращаться в соответствующую территориальную организацию Профсоюза для получения информации, консультаций, помощи и поддержки, необходимой для осуществления своей деятельности;
- принимать решение об изменении размера ежемесячного членского профсоюзного взноса, но не ниже размера, установленного Уставом Профсоюза;
устанавливать льготный размер членского профсоюзного взноса для лиц, не имеющих заработной платы, стипендии;
- вносить в вышестоящие профсоюзные органы предложения о поощрении членов профсоюза.
4.2. Обязанности первичной организации профсоюза:
- проводить работу по вовлечению в профсоюз;
- выполнять Устав Профсоюза и решения профсоюзных органов, принятые в соответствии со своими полномочиями;
- разрабатывать и заключать коллективный договор, контролировать его выполнение, содействовать заключению и контролю за выполнением иных соглашений по регулированию социально-трудовых отношений;
- проявлять солидарность в защите прав и интересов членов профсоюза и принимать участие в организации и проведении коллективных действий профсоюза;
- осуществлять контроль за полнотой и своевременностью перечисления профсоюзных взносов работодателем;
- представлять в соответствующие вышестоящие профсоюзные органы статистические сведения, финансовую отчетность и другую информацию по установленным формам, утверждаемым вышестоящими профсоюзными органами;
- вносить на рассмотрение собрания (конференции), выборных коллегиальных профсоюзных органов вопросы, предложенные вышестоящим профсоюзным органом;
- не допускать действий, наносящих вред и причиняющих ущерб Профсоюзу, организациям Профсоюза.
